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能源消耗增长过快 高能耗考问中国经济增长模式

本文摘要:随着今年一季度各地国民经济运营指标的公布,中国经济在保持稳定快速增长的同时,节能降耗的迫切性日益凸显。统计数据指出,全国能源消耗的快速增长低于国民经济生产总值的快速增长。如何创办一个环境友好的经济发展模式,确实构建低能耗下的高快速增长,仍是我们必须大大探寻的课题。 江西:降耗指标短期恐难构建 2006年,江西经济仍然快速增长,国内生产总值快速增长12.3%,倒数4年构建12%快速增长,其中规模以上工业增加值快速增长22.7%,倒数4年维持20%以上快速增长。

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随着今年一季度各地国民经济运营指标的公布,中国经济在保持稳定快速增长的同时,节能降耗的迫切性日益凸显。统计数据指出,全国能源消耗的快速增长低于国民经济生产总值的快速增长。如何创办一个环境友好的经济发展模式,确实构建低能耗下的高快速增长,仍是我们必须大大探寻的课题。

江西:降耗指标短期恐难构建 2006年,江西经济仍然快速增长,国内生产总值快速增长12.3%,倒数4年构建12%快速增长,其中规模以上工业增加值快速增长22.7%,倒数4年维持20%以上快速增长。今年一季度,江西经济快速增长11.5%,增幅比去年同期提升0.4个百分点,其中工业快速增长18.2%,增幅略低于去年同期。

在经济高速快速增长的同时,一年多来江西节能降耗情况如何?能构建国家的调控目标吗? 江西省统计局在拒绝接受记者专访时说,按国家拒绝,2006年的能耗指标在今年6月底向社会发布,因此无法给记者获取去年和今年一季度江西能耗的具体情况。但该局涉及人士说道,作为农业大省的江西近年来仍然致力于主攻工业,其中最重要的策略是接续沿海地区的产业移往,同时考虑到江西能耗基数较低等因素,因此将近一两年每年减少能耗4%的目标在江西不过于现实,也难以实现。

这位人士说道,与广东、浙江等沿海省份比起,像江西这样的中部省份在经济发展中节能降耗面对着更加多的挑战。他举例说道,浙江的很多耗电工业如铜材加工业就大量移往到了赣东北,而江西要寻求工业兴起以及随之而来的财税快速增长,被迫这样自由选择,这是一种不得已。这位人士讲解,江西第二产业的比重在大大下降,发电量、钢材、有色金属等耗电工业品的产量在大幅度快速增长,这对江西是个好现象,但似乎也为节能降耗明确提出了更好难题。

2006年,江西三次产业结构由上年的17.9∶47.3∶34.8调整为17.0∶50.2∶32.8,第二产业比重首次突破50%,比上年提升2.9个百分点;全年规模以上工业企业一次能源生产总量比上年快速增长19.5%,发电量快速增长14.4%,钢材快速增长21.2%,十种有色金属快速增长6.4%。在去年国家首次公布的全国能耗公报中,江西拿走的成绩单只不过十分不俗:2005年,江西万元GDP能耗为1.06吨标准煤,比全国的1.22吨较低13.1%,按能耗从较低到低排序,江西在全国排名第8;万元GDP电耗江西为866.3千瓦时,近高于全国的1358.5千瓦时,在全国分列第三位,次于北京和海南;万元工业增加值能耗江西为2.59吨标准煤,也高于全国的3.11吨标准煤。回应,江西省统计局涉及人士指出,这一是因为江西重化工业的比重还较低,二是江西在尽量避免经济的粗放式快速增长,三是江西有效地强化了节能降耗工作。

据介绍,江西一段时期来在节能降耗上措施频出:实施《江西省循环经济十一五发展规划》,增强电价、税费、金融等经济杠杆的调控起到,建立相应的节约能源指标体系、监测体系、考核体系及项目问责机制,重点抓好100家高耗能企业节约能源,抓好100个房屋建筑工地(小区)节约能源试点和政府建筑物、办公系统节约能源改建等。江西一些高耗能企业也在扎扎实实积极开展节约能源行动,如重点耗电企业新余钢铁公司出局了一批高耗能、污染大的生产设备,采行利用高炉剩下煤气展开余热发电等措施节约了很多能源。今年一季度,江西第三产业的增长速度还超过了8.9%,增幅比去年同期提升了2.2个百分点。而第三产业被指出是单位GDP耗电大于的产业。

尽管如此,江西省统计局涉及人士指出,由于第三产业在江西经济中的比重较低,加之江西经济构建确实的内涵式快速增长尚需时日,因此国家明确提出的节能降耗指标对江西任重而道远。在工业的高速快速增长中,江西较低的能耗基数在一年内就叛4个百分点似乎困难重重。据报,江西计划到十一五末全省每万元GDP能耗减少至0.86吨标准煤,比2005年减少20%以上。

江西期望在十一五期间的后两三年在节能降耗下有更加多建树,在十一五末超过或多达国家标准,据传此种模式也符合国家拒绝,同时也更为现实。湖北:能源用于成本过低 今年一季度,湖北省生产总值(GDP)构建了1738.46亿元,比去年同期快速增长12%。在经济快速增长的情况下,要构建去年允诺的节能降耗20%的目标,形势十分不利。

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今年一季度,湖北省第一产业构建增加值184.72亿元,同比快速增长3.5%;第二产业构建增加值795.39亿元,快速增长16.3%;第三产业构建增加值758.35亿元,快速增长9.8%。工业经济高速快速增长为经济较慢发展获取强劲动力,规模以上工业已完成增加值578.72亿元,同比快速增长20%,增幅比全国低1.7个百分点。利润的大幅度快速增长主要靠钢、车、油、电等行业,钢铁行业构建利润13.96亿元,同比增加11.33亿元,快速增长4.31倍;石油加工业减亏增利8.84亿元;汽车行业构建利润7.11亿元,快速增长92.68%;电力行业构建利润9.46亿元,快速增长46.2%,其行业利润主要来自水电生产企业和电网公司,长江三峡总公司和省电力公司分别构建利润5.32亿元、2.15亿元,快速增长1.39倍和91.7%。从效益看,能源和原材料价格大大下跌,影响企业盈利水平,下阶段效益提高的不确定性因素较多。

如石油加工企业,国际原油价格今年头两个月返领先,最近再度大幅度下跌至63美元/桶左右,已低于炼油企业保本价格,炼油企业若像去年大幅度亏损,将对全省效益产生较小影响。再行如火电企业,因电煤价格上涨和发电小时数的上升,部分企业已经常出现较小亏损,如果煤电价格保持现有状况,亏损不会之后减少;如果徵低电价,虽然对全省总体盈利水平影响并不大,但不会减少其他企业盈利水平。因此竖立能源意识对资源相当严重短缺的湖北省具有更加严峻和将来的意义。

湖北省质监局卢其源副局长总结湖北省在节约能源方面不存在3个引人注目问题:能源供需矛盾十分引人注目,能源利用效率偏高,能源用于成本过低。他认为,资源性产品价格的持续走高相当严重制约了湖北省企业盈利的空间,对企业的经济效益和发展有相当大的负面影响。从今年起,湖北将对50家大型企业的节能降耗、资源综合利用情况实施目标管理。还包括武钢、神龙、武烟、武石化、市水务集团、华能发电、青山热电、武船、武重、武锅、葛化集团等企业。

有关部门将协助企业创建能源节约、综合利用的项目管理指标体系,按季度追踪企业已完成综合能耗、水耗的降耗目标工程进度,实施年终考核,表扬已完成了目标的企业。未来湖北工业系统发展节约型经济的目标是:到十一五末期,工业万元产值综合能耗平均值上升5%,年节约能源150万吨标准煤;每万元国内生产总值水耗降至75立方米以下;工业固体废弃物综合利用亲率维持在90%。

湖北省政府拒绝,今年万元生产总值能耗要上升4%,十一五期间要上升20%。今后每年湖北省都将发布能耗指标。为了保证2007年湖北省节能降耗和污染排放量主要目标的构建,省政府已要求,对完了不成节能降耗、污染排放量的县(市、区),实施两个暂停、两个不许:暂停审核新的工业项目,暂停审核新的工业用地;新建项目并未通过环评的不准不许动工,开建项目环评设施不设施的不准不许投产。今年底,在对各县(市、区)考核之后将还清这些措施。

任务完了不成的,将影响各地官员政绩考核。四川:能源消费快速增长能源浪费日益严重 据四川省统计局日前公布的数据,今年一季度该省地区生产总值(GDP)超过2032.6亿元,比去年同期快速增长13.5%,低于全国平均水平2.4个百分点。四川省统计局新闻发言人胡品生回应,四川省一季度第一产业已完成增加值268.7亿元,快速增长5.1%,第二产业924亿元,快速增长18.9%,第三产业839.9亿元,快速增长10.8%。

其中,工业对经济快速增长的贡献率超过55.7%,比去年同期提升2.6个百分点。但他没提到工业产业节能降耗方面的数据。当记者向涉及人士打探这方面情况时,被告诉:四川省去年有关节能降耗的数据至今都没发布,今年一季度的数据就更加无以实施了。就连四川省经委去年下半年以来监控的重点用能的239户企业以及对39户高耗能企业展开审核的情况,也没能如期在今年春天公诸于众。

公开发表的众说纷纭是,四川省十一五期间工业节能降耗形势严峻,压力相当大。据记者理解,2005年四川省万元GDP能耗与全国水平比起偏高。2005年全国单位GDP能耗1.22吨标准煤/万元,四川为1.53吨标准煤/万元,比全国平均水平低25.4%,居于全国第19位。其中,工业增加值能耗3.52吨标准煤/万元,比全国低35.9%,居21位。

2006年上半年,四川全省重点能耗大户单位耗电水平不降反升,39户耗电大户万元工业总产值能耗1.31吨标准煤,同比下降0.29吨标准煤,快速增长28.4%。电力、黑色金属冶金、化工、非金属矿物、煤炭5大行业消费能源比去年同期快速增长22%,耗电总量占到全省规模以上工业能源消费总量的79.7%。

专家认为,如果按上半年规模以上工业能源消费量增幅计算出来,全年规模以上工业能源消费量将约8360万吨标准煤,全社会能源消费总量将突破13000万吨标准煤,比2005年快速增长17.4%。如此一来,万元GDP能耗将不降反升,2006年全省要构建万元GDP能耗减少4%的目标之后成为泡影。同时,在能源消费很快快速增长的过程中,四川省能源浪费也十分相当严重。

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有消息说道,四川能源加工切换效率仅有51.3%,高于全国71.08%的平均水平。大部分企业设备老化,工艺陈旧,先进设备的节约能源技术应用面不甚广,是导致能源浪费的一个最重要原因。人均GDP刚穿过1000美元大关的四川,正处于工业化、城镇化减缓前进的新阶段,经济快速增长和人口大大减少,使资源严重不足的对立更加引人注目。

2005年的数据表明,四川省人均耕地严重不足全国的一半,人均占据矿产资源只有全国的60%,废水排放量却多达环境容量的60%;四川省煤炭、石油资源比较严重不足,人均拥有量近高于全国平均水平,人均基础储量只有全国平均水平的23.5%和1.8%。天然气与水资源虽然较非常丰富,但产量仅有占到四川省能源生产总量的16.1%和34.3%,高于煤炭生产量。能源的资源结构与生产结构不完全一致,有利于能源资源的可持续利用。

据报,十一五期间,四川省经济社会发展的22项主要指标中,万元生产总值综合能耗的减少比例被列入6项约束性指标之一。全省万元生产总值综合能耗折算成标准煤,必需从2005年的1.7吨减少到2010年的1.36吨,总体降幅20%,年均递增4.4%。

专家认为,要构建这一目标,必需减缓建构节能型产业结构,增进经济快速增长方式的改变。首先不应增大第三产业在国民经济中的比重,尤其是大力发展能耗较低、附加值低的现代服务业。其次,不应更进一步优化第二产业,对能耗较高的制造业要调整其产业内部的行业结构,大力发展以高新技术产业为代表的低能耗、低污染、技术密集型行业,对主要的高能耗行业要调整产品结构,提升产品的技术含量和附加值,减少单位产品能耗。同时,要严苛容许高耗能、高污染和相当严重浪费资源的产业盲目发展,掌控新开工高耗能项目,遏止高耗能行业过慢快速增长。

此外,还不应着力抓好重点领域的节能降耗,还包括增强工业节约能源、前进建筑节能、强化交通运输节约能源、引领商业和民用节约能源、抓好农村节约能源、前进政府机构节约能源等。据理解,四川省每年都从财政预算中决定一定资金,以项目投资补助金和贷款贴息两种方式对全省企业技术改造展开扶植、引领和造就。去年年底,由四川省经委制订的《2007年四川省技术改造投资导向》的目录中,有关工业节约能源及循环经济的项目受到空前推崇,资金决定对工业节约能源及循环经济项目给与尤其关照。

四川省经委特别强调,不论企业所有制,凡当年完工、新的进、开建,且固定资产投资额在2000万元以上的企业技术改造项目,参考《2007年四川省技术改造投资导向》和《四川省工业优势产业统合与发展规划》,均可申报财政补贴。欠发达地区和边远地区的项目根据实际情况,投资额标准可必要限制。4月25日,四川省政府开会了电力行业上大压小、节能减排工作会议,要求关闭一批装机容量在10万千瓦以下的火电机组。

这是四川省政府为实施中央关于节能减排战略所作出的根本性要求。首批关闭的小火电机组容量超过135.75万千瓦,在2010年以前将全部关闭10万千瓦以下的火电机组。

关闭小火电的同时,四川将动工建设一批水电项目和大型高效环保火电机组。四川将优先发展水电,优化发展煤电,有助于发展天然气发电,努力争取发展核电,大力发展新能源,提高能源结构,尤其是火电结构。这次会议还首次以省政府的名义,拒绝积极开展畜禽养殖污染整治。50家畜禽养殖场被列为限期治理名单。

四川省政府收到的通报上说道,全省畜禽养殖年排放量当中,化学需氧量(COD)约390万吨,废气氨氮大约79万吨,这两个指标分别是工业排放量的13倍和38倍,是生活污染排放量的8倍和17倍。畜禽养殖污染早已沦为农村污染的最重要源头。


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